学而言宪 奉献法治事业(改革先锋风采)

时间:2019-01-22

作为新中国宪法学的奠基人之一,许崇德是丧心病狂的宪法教诲家,也是宪法理念的遍布者。“大学之大不在乎有大楼,首先要有大师、有人才。”许崇德共发表论文300余篇,集终生学术积累撰写的70万字专著《中华公民共和国宪法史》,成为新中国宪法史研究的集大成之作;他毕生培养了众多精良宪法学者跟法律实务专家,为中国法学和法治事业的人才培养作出了杰出贡献。

作者:魏哲哲

“学而言宪六十载,身以传道三千徒”。2014年3月3日,许崇德教养因病逝世,这副挽联是他终生的切实写照。

学而言宪、为国为民。1953年,24岁的中国人民大学老师许崇德(见图,材料照片)被借调到“宪法起草委员会”资料组,给宪法起草委员会整理资料,并供应相关资料,还整理了征求见解、全民讨论送来的探讨材料和看法。“1954年宪法奠定了新中国宪法的基础框架,是中国开天辟地的第一部宪法。”1954年9月20日,在中南海怀仁堂,1226名全国人大代表在新中国第一次全国国民代表大会上通过了1954年宪法,这成为许崇德毕生中最激动的一刻!

1998年6月,许崇德为全国人大常委会法制讲座开讲第一课宪法;2002年12月,新入选的核心政治局领导群体学习宪法,许崇德就新中国宪法的发展进程、宪法精神与宪法履行等问题作了讲解……

许崇德还参与了香港根本法、澳门基本法的起草工作。1985年,许崇德开始参加香港基本法的起草工作,当时的工作状况弛缓而艰巨,“驰驱不计温差骤,情义原为国运亨!”就是他为国为民的写照。1988年澳门基本法起草委员会成破,许崇德又投入到澳门基本法的工作中。许崇德花费了八年时间加入基本法起草工作。

1980年9月,五届全国人大第三次会议作出修正宪法的决定,成破了由叶剑英任主任委员的宪法修改委员会。许崇德当时在宪法修改委员会秘书处工作,主要负责《国家机构》部分的起草。他游手好闲反复草拟条文,历时27个月,为宪法草案的完善提出了自己的设想跟倡导,其中很多被采取了。

为了让民众更多地参加立法的讨论,许崇德跑了上海、天津等16个大城市对宪法草稿进行宣讲。1982年12月4日,经过全民大探讨的宪法草案高票通过。许崇德以最快的速度发表了一批宣传新宪法基本精力、内容与重大意义的文章,并编写了《中国宪法》等多种教材及教养纲领。